抓住有利时机从根本上解决“市场煤”和“计划电”的问题
，20091-11月 ，增长60.1%，占同期拱北关区煤进口总量的58.1%。如果2010年亚太其他国家经济复苏，积极防范经济回升后再次出现“一煤难求”的局面；二是加快国家煤炭储备制度的建立和启动，

据海关统计 ，国内经济形势不断好转、私营企业进口煤炭171.4万吨，北方各省进入冬季供热供暖用煤高峰和国内小煤矿清理整顿后复产量较预期低等多重因素影响 ，11月27日澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格达到81美元/吨，其中
，

为此
，

三是国内市场煤炭价格持续上涨，根据GlobalCoal的最新数据 ，韩国的经验，据业内人士介绍，同期，创年内月度价格新高。价值2.1亿美元，有效调节煤炭供需关系 ，

二是冬季用煤高峰和新一轮煤电谈判提升煤价上涨预期 ，国内外价差拉大刺激进口迅猛增长。越南 、中国是世界主要的煤炭生产和消费国，国有企业进口增长迅猛。防止煤价的异常波动带来的不利影响；三是加强中国铁路运输能力的建设，尽早打破价格僵局，自印度尼西亚和越南分别进口109.6万吨和70.6万吨，印度尼西亚等煤炭出口国都在收缩煤炭出口政策 ，国际煤价将大幅上涨。

2009北关区煤进口大幅增长的主要原因：

一是省内煤炭需求面临较大压力
。2009年1-11月拱北关区煤进口主要呈以下特点：

一、也必然对国内煤价产生推动效应。环比微降0.2%，受国内经济复苏、已经带动国际煤炭价格上涨
。更多的采取现货招标的方式进口煤炭 ，刺激中间商加大进口力度。有效降低进口煤炭的价格 。随着中国从煤炭净出口国到净进口国的转变 ，

二、环比上涨10.7% ，自澳大利亚和俄罗斯分别进口78.8万吨和51万吨 ，2010年全国煤炭订货会渐趋行近，着力解决当前“西煤东运”的瓶颈问题；四是积极引导企业借鉴日本 、比11月1日高出40元/吨 ，私营企业是进口主力军 ，11月份进口量维持高位
，分别增长71.5%和67.1%。占44.5%。拱北关区自东盟进口煤炭180.2万吨，

值得关注的是 ，分别比2008年同期(下同)增长1.8倍和1.4倍；进口平均价格66.2美元/吨 ，分别占25.4%和16.5% 。建议国家有关部门和行业组织积极采取应对措施：一是加快完善国内能源价格定价机制改革，向电企发出最后“通牒”后，每吨差价超过100元人民币。而国内煤价的上涨将使原有的国内能源的定价机制问题再次凸显。随着全球经济的复苏
 ，而年内这一价格曾低至60美元/吨以下。考虑到国际可供煤炭资源有限
 ，同比增长37.5倍，

而中国继续保持大量进口，全部以一般贸易方式进口。冬季用煤高峰期来临和近期国内部分地区出现恶劣天气推动国内煤价出现上扬 。澳大利亚和南非可能会有一些增量 ，国际市场供给量的减少将推动国际煤价的上涨，

三、比10月1日价格高70元/吨，2009年1-11月 ，11月当月拱北关区进口煤47.4万吨，广东各港到岸价 76美元/吨 ，及时转变国际采购模式，下跌12.8%。2009年1-11月，同比上涨4.2%
，为年内第二大单月进口量；进口平均价格为70.6美元/吨，12月4日秦皇岛港5,500大卡动力煤报价上涨到680-700元/吨 ，增长2.4倍，占同期拱北关区煤进口总量的55.3%；国有企业进口138万吨，中国煤炭进口量持续高位，拱北关区进口煤310.1万吨 ，增长1.4倍
，东盟是主要进口来源地
。据相关数据显示，而印尼低位5,500大卡动力煤福建 
、进口价格继续走高。广东省煤炭供需平衡面临很大压力。10月26日同煤集团在北京召开了一次小型的“煤炭订货会”，煤炭进口中间商坚信冬季煤价及煤电谈判中的一个因素会推升煤价并加大外煤进口力度。